Sangatta Di Ambang Kota Pengangguran

Kaltim Prima Coal menjadi tulang punggung
kehidupan Sangatta. Bukan sekadar 5.188
karyawannya, ribuan yang lain terlibat dari
kontraktor, subkontraktor, hingga para
penyedia jasa.
SENARAI kesibukan Basti Sanggalani
bertambah beberapa bulan ini. Hampir
saban hari mondar-mandir ke Dinas
Tenaga Kerja Kutai Timur, ketua DPC
Federasi Serikat Pekerja Kimia, Energi, dan
Pertambangan Kutim, itu mengurusi perihal
pemutusan hubungan kerja.
Sejak anjloknya harga batu bara
pertengahan tahun silam, sebelas
perusahaan di Sangatta dan sekitarnya
mengurangi jumlah pekerja. Sebagian
besar berstatus kontraktor dan
subkontraktor PT Kaltim Prima Coal,
perusahaan tambang batu bara terbesar di
Indonesia, bahkan dunia.
Pekan lalu, Basti menghadiri mediasi di
Disnaker Kutim ketika PT Dharma Henwa,
salah satu kontraktor KPC, berencana
menghentikan 400 karyawan mereka di site
Bengalon. Dengan tambahan ini, total
pekerja tambang yang melewati pemutusan
hubungan kerja (PHK) sudah 1.230 orang.
Nyaris 10 persen dari seluruh tenaga kerja
di sektor galian emas hitam.
“Perusahaan harus memahami bahwa PHK
adalah jalan terakhir. Kami berusaha
mencari win-win solution. Karyawan tidak
diberhentikan, sementara perusahaan tidak
terlalu terbebani,” kata Basti saat ditemui
Kaltim Post .
Mengurangi jam kerja salah satu jalan
keluarnya. Jika sebelumnya seorang
operator bekerja 12 jam sehari, diubah
menjadi delapan jam sehari. Dengan
demikian, jam kerja dapat dibagi sehingga
tak ada karyawan yang di-PHK.
Basti khawatir jika perusahaan memaksa
menerapkan efisiensi, angka PHK terus
bertambah. Dampaknya bisa sangat besar
terhadap Sangatta. Ekonomi kota ini
sangat bergantung dari aktivitas
pertambangan terutama KPC.
Menilik data Disnaker Kutim, tenaga kerja
yang terlibat di KPC hampir 16 ribu orang,
termasuk para kontraktor dan
subkontraktor. Jika 16 ribu itu masing-
masing menghidupi empat orang
(termasuk si karyawan) dalam keluarganya,
ada 64 ribu penduduk Sangatta yang
bergantung dari operasi KPC.
Bandingkan dengan penduduk Sangatta
berdasarkan sensus penduduk 2010 yang
hanya 83.625 jiwa. Itu berarti “sehat-
tidaknya” KPC menentukan piring nasi 76
persen penduduk Sangatta. Belum lagi
sektor perekonomian lain yang juga hidup
karena pertambangan.
“Tak bisa dimungkiri, Sangatta sangat
bergantung dari sektor pertambangan,”
terang Kepala Bidang Hubungan Industrial,
Disnaker Kutim, Thamrin.
Tak hanya PHK, lesunya harga batu bara
yang membuat KPC menahan produksi
juga berdampak kepada sektor perkreditan.
Sejumlah kredit alat berat mulai mampet.
PT BFI Finance Indonesia Area Sangatta,
misalnya, mengaku sejumlah pembiayaan
terganggu. Edy Budiono, Branch Manager
BFI Area Sangatta mengatakan, pembiayaan
alat berat dari kontraktor maupun
subkontraktor PT KPC mengalami
penurunan.
Ongkos kredit yang mestinya dibayar tiap
bulan macet. Sejak Juni 2012 hingga
sekarang, angsuran belasan alat berat
belum cair. Jenisnya seperti ekskavator,
buldoser, berikut puluhan truk roda enam.
“Beberapa perusahaan yang memakai jasa
pembiayaan di sini,” jelas Edy kepada
Kaltim Post . BFI pun mengambil kebijakan,
para debitur cukup membayar bunganya
tiap bulan sembari menunggu harga batu
bara naik.
BFI juga tak segan menolak permohonan
pembiayaan dari perusahaan tambang.
“Kalau (perusahaan) sawit, tidak masalah,”
terangnya.
Berkurangnya produksi batu bara otomatis
membuat alat berat tak beroperasi
maksimal. Edy menganjurkan, perusahaan
segera menjual alat berat agar kerugian
tidak terus membengkak. Setiap bulan, alat
yang menganggur itu masih harus
membayar angsuran kredit maupun
bunganya bila terlambat.
Rabu pekan lalu, Bupati Kutim Isran Noor
mengatakan belum mendengar kabar PHK
ribuan orang. “Jika benar, saya tetap yakin
keadaan ini segera membaik,” katanya,
optimistis.
Namun demikian, sejumlah prediksi bahwa
harga batu bara dunia membaik awal tahun
ini meleset. Memasuki Februari, harga batu
bara acuan tetap di level terendah pada
kisaran USD 84 per metrik ton.
Pengamat ekonomi dari Universitas
Mulawarman, Irwan Gani, mengatakan
pemerintah harus mengambil langkah
cepat mencegah dampak sosial.
Karakteristik Sangatta yang sangat
bergantung sektor pertambangan harus
menjadi pelajaran. Ketika sektor itu
tumbang, tak ada dukungan lokomotif
ekonomi yang lain disiapkan.
“Di sini pentingnya peran UMKM (usaha
mikro, kecil, menengah). Ketika batu bara
menjadi primadona, pemerintah harus
membangun kesempatan kerja di sektor
lain terutama UMKM,” jelasnya.
Sejauh ini, menurut Irwan yang peneliti
Jawa Pos Institute of Pro-Otonomi Area
Kaltim-Kalsel, pemerintah tidak
mengedepankan upaya pencegahan.
“Masih menggunakan cara ‘tiba masa tiba
akal’. Begitu ada masalah baru
ditanggulangi,” jelasnya.
Irwan menyarankan, pemerintah harus
memetakan mereka yang baru saja
menyandang status “tuna-kerja”. Jika
sebagian besar adalah operator alat berat,
pemerintah bisa mengalihkan ke sektor
padat karya.
Tempat asal pekerja juga dapat
dipertimbangkan. Jika kebanyakan tenaga
skill itu pendatang, langkah memulangkan
ke daerah asal dapat diambil.
“Perantau tidak memiliki fanatisme untuk
tinggal di suatu daerah. Jika
dipertahankan, dikhawatirkan terjadi
disparitas sosial,” tambahnya.
Dampak sosial dari tingginya PHK juga tak
boleh dipandang enteng. Bukan tidak
mungkin, tak kunjung membaiknya harga
batu bara membuat PHK di Sangatta
semakin menjadi-jadi. Jika sudah
demikian, kota berdebu itu di ambang kota
pengangguran. Terburuknya menjadi kota
mati.
“Contoh gagalnya menyiapkan sektor
pengganti pertambangan sudah banyak.
Mulai Sangasanga, Kukar, hingga di
Tabalong, Kalsel,” imbuh peraih doktor
bidang keuangan daerah dari Universitas
Hasanuddin, Makassar.
Sejatinya, kehidupan di kota tambang ini
diprediksi masih panjang. Beberapa tahun
lalu, banyak yang memperkirakan deposit
terukur batu bara KPC, yang golongan
prima, baru habis 50 sampai 80 tahun
mendatang.
Saat itulah diprediksi badai berwujud
habisnya sumber daya menerpa Sangatta.
Tanpa lokomotif perekonomian baru,
Sangatta bisa menjadi kota pengangguran
dan bersalin kota mati.
Tetapi pemandangan masa depan ketika
batu bara benar-benar habis seperti
nampak sekarang. Andaikata kelesuan
harga batu bara berlangsung lama, badai
itu --mungkin saja-- tiba kelewat cepat di
Sangatta. (*/che/k1)

KaltimPost